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2009年以来,在省委、省政府和昭通市委、市人民政府的正确领导下,盐津县高度重视中低产田地改造工作,认真贯彻落实省委八届六次全委会会议上作出的“举全省之力,到2020年再完成中低产田地改造2000万亩,使全省农民人均拥有1亩以上的高稳产农田”的重要决定,全县广大干部群众齐心协力,抓住扩大内需的大好机遇,紧紧抓住冬春农闲季节,全面掀起了盐津县中低产田地改造的热潮。
(一)坚持政府主导,强化组织领导,为中低产田地改造提供坚强的组织保障。
一是成立组织机构。成立了以县委书记为组长,县长、县委副书记、常务副县长、分管副县长为副组长,政府办、政研室、财政、发改、国土、水利、农业、林业、统计、扶贫、科技等部门主要负责人为成员的中低产田地改造工作领导小组,强化了项目建设的组织领导力量;项目涉及各部门和乡(镇)分别成立了项目建设领导小组,形成了组织领导、协调指挥和责任落实“三位一体”的项目建设领导机制,为项目建设提供了强有力的组织保障,确保全县中低产田地改造工作顺利进行。
二是因地制宜,科学规划。根据省、市的要求,因地制宜制定科学规划,充分体现了统筹兼顾、因地制宜、突出重点、远近结合、综合配套、讲求实效的特点。
三是强化措施,明确责任。坚持以“两个责任”(行政责任和技术责任)落实中低产田地改造工作,重点负责组织协调、地块规划、政策宣传和资金整合,监督检查工程进度、工程质量,及时协调处理项目建设中的各种矛盾和问题。在具体推进中,按照行政领导和技术指导两个责任的要求,把项目建设各项工程分解细化,明确工作任务,及时调处项目建设中的问题和困难。
(二)整合资金,创新方法,为中低产田地改造提供有力的资金和工作保证。
一是整合项目资金,大力改造中低产田。按照各负其责、各记其功、整合资金、统一使用的原则,通过多部门共同整合资金参与中低产田地改造,基本形成部门配合、整体推进的工作机制。
二是整合劳动力资源。在项目建设中,积极组织群众投工投劳,通过分工合作,提高项目建设的质量和进度。
(三)强化配套措施,充分发挥农民主体作用,为中低产田地改造奠定了体系支撑。
一是加强支撑体系建设,搞好配套服务。建立完善的农业技物配套体系,技术开发示范体系,技术咨询服务体系,技术标准化体系等。通过这些体系的建立,为中低产田地改造提供全方位的配套服务,确保项目效益的最快、最大发挥,促进农业产业结构调整,帮助农民脱贫致富。
二是充分发挥项目区干部群众的主体作用。项目动工建设时,向项目区群众发送项目投劳通知书,组织群众积极投工投劳,确保项目顺利实施。
三是制定配套政策。围绕项目建设的投入、运行、管理,制定优惠政策,最大限度地调动人民群众对中低产田地改造的积极性,克服思想认识不够和体制弊端,为中低产田地改造的顺利进行扫清障碍。
(四)抓实组织建设,增强干群合力,为中低产田地改造提供有效动力。
一是发挥党委“龙头”作用。在整合土地资源过程中,为保障群众的切身利益,项目区乡(镇)干部职工放弃双休和节假日,进驻项目涉及村寨,党委班子成员身先士卒,靠前指挥,当好表率,与工作组人员并肩作战。广大基层干部在党组织的带领下,充分发扬不怕苦、不怕累、不怕吃亏的精神,全身心投入改造建设,确保了各项建设任务圆满完成。
二是发挥基层党支部“堡垒”作用。项目村党支部充分发挥村级党组织领导核心作用,围绕项目建设,多次召开党员、干部、村民代表、老干部、群众座谈会和村民小组会,广泛征求党内外群众意见和建议,动员村民们积极配合,并为项目建设规划出谋划策。
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